蒙古国，位于中国和俄罗斯之间，地理上有着不小的压力。它的周围全是大国，北边是俄罗斯，南边是中国，东西两边也被这两国包围，根本没有出海口。这使得蒙古国在国际舞台上很难有自己独立的声音，也很难摆脱中俄的影响。
为了打破这种局面，蒙古国开始采取一种外交策略，叫做“第三邻国”政策。简单来说，就是在与中俄的关系之外，蒙古国还想拉拢其他远方的国家，尤其是像美国、欧洲、日本和印度这样的国家，来平衡中俄的压力。
首先，我们来看一下蒙古国的地理和经济状况。蒙古国位于亚欧大陆的中央，是世界上最大的内陆国，面积达到156万平方公里，但人口只有300多万。它的北方与俄罗斯接壤，南边是中国，东西两边也是由这两国围绕，地理上无法改变，完全依赖中俄两国来与外界进行贸易和交流。
展开剩余83%蒙古国的经济依赖度极高，尤其是在贸易方面，中国是它最大的贸易伙伴，几乎占据了蒙古国出口的90%。蒙古国的主要出口商品是矿产资源，包括铜、煤、黄金等，而这些正是中国急需的资源。2020年，蒙古对中国的出口额达到70多亿美元，占其外贸总额的80%以上。俄罗斯则是蒙古国能源的主要供应国，电力、石油和天然气的供应都离不开俄罗斯，甚至蒙古80%的石油是从俄罗斯进口的。
在政治上，蒙古国与中俄的关系也相当复杂。蒙古曾是清朝的藩属国，后来独立，但一直受到中俄两国的影响。冷战期间，蒙古是苏联的盟友，苏联解体后，蒙古开始进行民主化改革，走向多党制，但依然无法摆脱中俄的影响，很多重要决策都得考虑中俄的反应。
因此，蒙古国决定改变现状，寻找外交上的新突破，实施“第三邻国”政策。这个政策的基本思路是在地理上被中俄夹击的情况下，蒙古国要通过与其他国家建立关系，打破局限，争取更多自主空间。1990年代初，随着苏联解体和冷战结束，国际格局发生了变化，蒙古国认为这是一个绝佳的机会，开始推动多元化外交。1992年，蒙古国的新宪法就提到要“奉行多支点外交政策”，初步提出了“第三邻国”概念。到了1994年，蒙古国正式提出要与美国、日本等国家建立密切关系，以平衡中俄的影响力。
“第三邻国”政策的核心就是要拓展外交关系，减少对中俄的依赖，并寻找新的经济和安全伙伴。为此，蒙古国积极加入了多个国际组织，如联合国、世界贸易组织、亚洲开发银行等，借此提升自己在国际舞台上的影响力。
美国成为蒙古国的首选合作伙伴，主要有以下几个原因。首先，在政治上，蒙古1990年进行了民主化改革，与美国的政治理念相似，受到了美国的支持。其次，美国作为世界最大的经济体，蒙古希望通过与美国合作，吸引更多的投资，促进经济发展。蒙古的矿产资源丰富，美国的一些大型公司如力拓集团已经投资了蒙古的铜金矿等项目。第三，在安全上，蒙古国的军事能力相对较弱，依靠美国的支持可以提升其防卫能力。此外，美国的国际影响力也可以在一定程度上帮助蒙古提升在国际上的地位。
蒙古国与美国的关系不断升温，尤其是在军事合作方面。2003年，蒙古派兵支持美国在伊拉克的军事行动，标志着两国关系的进一步密切。此后，蒙古也参与了多次与美国的联合军事演习和培训。
然而，中俄两国对蒙古国的“第三邻国”政策并不完全认同。中国对蒙古国与美国的军事合作保持警惕，担心美国在蒙古的军事部署会影响中国的北方安全，尤其是在2014年美国试图在蒙古建设雷达系统时，中国立即表示反对。而俄罗斯虽然对蒙古国的外交政策反应较为低调，但依然心存不满，认为蒙古应与自己保持更紧密的关系。俄罗斯甚至通过控制能源供应，给蒙古施加了些许压力，尤其是在2020年油价波动时。
尽管如此，蒙古国并未放弃“第三邻国”政策，继续在美国、日本、印度等国家中寻找新的合作机会。近年来，蒙古与日本、印度的经济联系逐渐加强。日本在蒙古的矿产资源和基础设施建设领域投资较多，而印度则在文化和教育领域积极合作。
然而，蒙古国的经济依然高度依赖中国，矿产出口仍占其GDP的40%，其中90%都卖给了中国。尽管蒙古国努力拓展与“第三邻国”的合作，但在实际操作中，它仍然无法摆脱对中俄的经济依赖。此外，关于外国投资对国家资源的控制问题，国内也存在较大争议。例如，蒙古国议会曾决定增持奥尤陶勒盖铜矿股份，显示出外资在矿产领域的争夺已经引发了不少讨论。
总体来说，蒙古国的“第三邻国”政策是一种在夹缝中生存的策略。虽然这一政策为蒙古国在国际上赢得了一定的声誉，并为经济发展带来了新的机会，但它也面临着中俄压力和国内反对的挑战。如何在三方之间找到平衡，将是蒙古国未来外交政策的关键所在。
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